Seminario de Presentación de la Red de Ciudades Sostenibles

SEMINARIO DE PRESENTACIÓN DE LA  RED DE CIUDADES SOSTENIBLES DEL TERRITORIO REGIÓN CENTRO DE PORTUGAL- CASTILLA Y LEÓN (CIUDADES CENCYL)

El próximo día 16 de Noviembre tendrá lugar en la Cámara Municipal de Guarda el Seminario de lanzamiento del PROYECTO REDE  DE CIDADES CENCYL, proyecto de Cooperación Transfronteriza financiado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) dentro del Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España- Portugal 2007-2013 POCTEP.

Las diez ciudades participantes en esta Red son: Aveiro, Coimbra, Guarda, Figueira da Foz y Viseu en la Región Centro de Portugal y Burgos, Ciudad Rodrigo, Miranda de Ebro, Salamanca y Valladolid en Castilla y León.

En el contexto de la Península Ibérica y, en particular, de la cohesión de los espacios de frontera, estas ciudades y las infraestructuras de transportes que las unen tienen la mayor relevancia estratégica, en cuanto eje de conexión de todo el noroeste peninsular a Europa, en particular en cuanto principal canal de circulación de personas y mercancías, entre Portugal/España y el Centro de Europa. Al mismo tiempo, las ciudades son determinantes para la cohesión territorial y la competitividad de las dos regiones que, en conjunto, representan el 20% del territorio de la Península Ibérica.

En este contexto adquiere importancia desarrollar un proyecto de cooperación transfronteriza, vinculando a  las ciudades mencionadas, con los siguientes objetivos estratégicos:

          reforzar la capacidad de afirmación y de competitividad de las ciudades CENCYL en el contexto de los Países Ibéricos y de Europa.

          establecer sinergias entre las diferentes ciudades en el sentido de fomentar su competitividad y la de los territorios adyacente.

En términos operativos  pueden identificarse los siguientes objetivos:

a)     promover el intercambio de experiencias entre las diferentes ciudades en lo que se refiere a sus estrategias de desarrollo y las acciones que estén desarrollando, con un fuerte carácter innovador, en campos como el desarrollo sostenible, la regeneración urbana, integración social, promoción turística, animación cultural y la gestión de las infraestructuras y redes de soporte de la actividad económica

b)   concebir un modelo territorial para el conjunto del eje que asocie sus polos urbanos, las infraestructuras y equipamientos de transportes de nivel internacional y los territorios envolventes;

c)      constituir una red de ciudades que dinamice los proyectos comunes necesarios para la consolidación del eje Región Centro- Castilla y León.

La empresa TAU PLANIFICACIÓN TERRITORIAL, a través de su Director de DESARROLLO TERRITORIAL, José María Álvarez Perla, es la encargada, por el Ayuntamiento de Salamanca,  para la redacción del  PLAN ESTRATÉGICO DE LA RED DE CIUDADES CENCYL.

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Planificación territorial. Desarrollo Territorial Sostenible

Planificación territorial. Desarrollo Territorial Sostenible

Los proyectos de ordenación territorial, valorización de recursos endógenos y planificación estratégica son un campo de acciones muy desarrollado por nuestro estudio de arquitectura y urbanismo. Estamos especializados en Planificación Estratégica de Ciudades y de Redes de Ciudades, en la elaboración y gestión de Observatorios de Desarrollo Territorial y en operaciones de Benchmarking y Marketing Territorial. Gestionamos los proyectos de Planificación Estratégica de Redes de Ciudades Hispano-Portuguesas (como la RED CENCYL de las Regiones centro de Portugal y Castilla y León: Aveiro, Guarda, Salamanca…..) ó el Diseño de Observatorios Territoriales como el de la región de Murcia ó el del espacio Duero- Douro.

Algunos ejemplos de proyectos desarrollados ó en ejecución

MurciaElaboramos el observatorio de desarrollo territorial de las regiones del mediterráneo para la región de Murcia


Pdf Observatorio territorial de las regiones mediterráneas

portugal-castillaGestionamos el proyecto de elaboración del observatorio de desarrollo territorial Duero- Douro para la Junta de Castilla y León y la comisión de coordinación y desarrollo de la región norte de Portugal

Pdf territorio Duero- Douro

ExtremaduraElaboramos el marco estratégico para la creación de una red de centros y áreas de actividades físico- deportivas y de ocio en la naturaleza en la cuenca fluvial del Tajo para la Junta de Extremadura

Pdf Cuenca del Tajo

SalamancaRedactamos el marco de ferencia para la elaboración de un plan estratégico de las ciudades de la red CENCYL (Centro- Castilla y León) para el Ayuntamiento de Salamanca

Pdf Plan Estratégico Cencyl

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Preparación, Gestión y Evaluación de Programas y Proyectos Europeos

PROGRAMAS Y PROYECTOS EUROPEOS. TAU, ha realizado más de un centenar de programas y proyectos en el ámbito de los Fondos Estructurales Europeos, singularmente del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), Fondo de Cohesión y Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). Estamos muy especializados en la preparación, gestión y evaluación de operaciones de cooperación territorial, transfronteriza y transnacional, singularmente España- Portugal, Programas Interreg- Poctep; pero también en proyectos de Desarrollo Urbano (Urban, Proyectos Integrados de Desarrollo Local), Desarrollo Rural (Leader, Proder, Programas de Desarrollo Rural Sostenible) e Intermodalidad y Logística (Programas Marco Polo).

Algunos ejemplos de proyectos desarrollados ó en ejecución:

COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA ESPAÑA- PORTUGALTAU. Estudio Urbanismo y Arquitectura ha redactado el programa operativo de cooperación transfronteriza España- Portugal POCTEP 2007-2013 para el Ministerio de Economía y Hacienda.
www.poctep.eu

PROYECTO E-80 Gestionamos el proyecto E-80 intermodalidad del programa Marco Polo para la zona de actividades logísticas de Salamanca (ZALDESA), La Autoridad Portuaria de Aveiro (APA) y la Autoridad Portuaria de Douro- Leixoes
www.e80intermodality.com

 

proyecto integrado de desarrollo local “Tierra y Agua”Gestionamos el proyecto integrado de desarrollo local “Tierra y Agua” de la Diputación de Zamora. www.tierrayagua.org

 

COOPERACIÓN DE LAS PLATAFORMAS LOGÍSTICAS Gestionamos el proyecto de cooperación de las plataformas logísticas de la región centro de Portugal y de Castilla y León “Logística Cencyl”
www.logisticacencyl.com

Preparación, Gestión y Evaluación de Programas y Proyectos Europeos
Desarrollo Territorial Sostenible

  • Cooperación territorial
  • Cooperación transfronteriza España-Portugal
  • Cooperación transnacional
  • Desarrollo territorial
  • Planificación estratégica de ciudades y territorios
  • Marketing territorial
  • Redes de ciudades
  • Desarrollo urbano sostenible
  • Desarrollo rural
  • Iniciativas urbanas
  • Proyectos integrados de desarrollo local
  • Proyectos de regeneración urbana
  • Fondos Europeos
  • Fondo Europeo de desarrollo regional (FEDER)
  • POCTEP
  • INTERREG
  • Observatorios de desarrollo territorial
  • Intermodalidad
  • Desarrollo logístico
  • Redes de infraestructuras de transporte
  • Plataformas logísticas
  • Programa Marco Polo
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Ejemplo de Estudio de inundabilidad en Planes de Ordenación Municipal de Almagro y Bolaños de Calatrava

Ejemplo de Estudio de Inundabilidad en un Plan GeneralLos Estudios de inundabilidad en los Planes de Ordenación Municipal (que es como se denomina a los Planes Generales de Ordenación Urbana en la legislación urbanística de la Comunidad de Castilla La Mancha) son importantes, no sólo desde el punto de vista de la ordenación urbana para garantizar el respeto de los cauces existentes en el término municipal, sino también para dar solución a problemas existentes y poder anticiparse y evitar los futuros.

Un ejemplo de esto último lo encontramos en la redacción de los Planes de Ordenación Municipal de los municipios de Almagro y Bolaños de Calatrava, donde se elaboró el Estudio de inundabilidad del arroyo Pellejero a su paso por estos términos municipales.

Se trata de un arroyo intermitente perteneciente a la Confederación Hidrográfica del Guadiana que bordea el núcleo urbano de Almagro por el sur y se interna en el de Bolaños de Calatrava por su zona oeste provocando, en época de grandes lluvias, inundaciones en ambas poblaciones. Para evitar dichas inundaciones, los Planes de Ordenación Municipal de ambas localidades proponen su canalización y modificación del trazado, así como la creación de balsas de retención que sirvan para la descarga del canal y además constituir zonas de almacenamiento del agua de lluvia, que podrá ser reutilizada.

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Planes Generales de Urbanismo

planes generales de urbanismoLos planes generales de urbanismo son el instrumento de aplicación de normativa específica para los municipios españoles.  Cada Comunidad Autónoma denomina de forma diferente sus planes generales de urbanismo, aunque esta discordancia se refiera al mismo significado.  En Andalucía, Extremadura y Castilla y León se identifica como Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU); en Castilla-La Mancha, Plan de Ordenación Municipal (POM); en Madrid, Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).  Sin embargo, la legislación urbanística autonómica que define y regula el contenido de cada uno de los planes generales de urbanismo, tiene muchos más conceptos en común que discordantes.  Si hablamos en términos generales, el contenido de los planes generales de urbanismo es similar en cada región española; esto se debe a que la forma de estudiar el territorio, de regular la actividad que se puede realizar en él, y de realizar un buen planeamiento urbano no depende de límites autonómicos sino de elementos físicos y parámetros socioeconómicos.

Todos los planes generales de urbanismo tienen en común un documento informativo y estudio del territorio según sus cualidades físicas, medioambientales, paisajísticas, etc., y cualidades demográficas, sociales, económicas, productivas e infraestructurales.  A raiz de este documento de información se elabora un diagnóstico que sirve de análisis de las necesidades del municipio y permite redactar los planes generales de urbanismo.  El documento urbanístico se compone de una memoria justificativa, unas normas urbanísticas y planos de ordenación.  A partir de aquí los planes generales de urbanismo se complementan con documentos sectoriales que suelen considerarse anexos, que definen y analizan los distintos campos necesarios para definir el planeamiento urbano: arqueología, hidrología, hidráulica, protección histórica y arquitectónica, accesibilidad, medioambiente, acústica, etc.

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Modificaciones puntuales en planes de urbanismo. Collado Mediano

Ordenación de la Modificación Puntual

Ordenación de la Modificación Puntual

El Ayuntamiento de Collado Mediano ha aprobado recientemente una Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de 1990 para corregir la asignación unifamiliar de parcela mínima de 1.000 m2, cuando su entorno tiene la misma ordenanza pero con parcela mínima de 250 m2, o incluso tiene ordenanza de edificación colectiva en tres plantas.

El urbanismo de la Comunidad de Madrid está orientándose a actualizar el planeamiento vigente por medio de modificaciones puntuales. La legislación sobre urbanismo aprobada en los últimos años va en esa dirección. La ley 7/2007 introducía la noción de modificaciones puntuales no sustanciales, e incluso establecía el plazo de un mes para la emisión de informes sectoriales por la Administración. El decreto 92/2008 define el concepto de modificaciones puntuales no sustanciales. Y la ley 9/2010 admite que las modificaciones puntuales puedan variar tanto la clase como la categoría del suelo, aunque sin disminuir las zonas verdes por debajo del estándar del artículo 36 de la ley del suelo.

La modificación puntual de la calle Herrén en Collado Mediano ha tenido en cuenta esta nueva orientación, ateniéndose no obstante a las condiciones generales de la ley del suelo para los Planes Generales: que el área homogénea disponga de suficiente dotación local, que no suponga un aumento de edificabilidad ni una vinculación singular al área afectada, que el cambio de uso o de tipología cumpla las condiciones de la legislación sectorial, etc. Aceptada la viabilidad urbanística de la operación, el Ayuntamiento de Collado Mediano ha aprobado la rehabilitación de los terrenos, pendientes ahora del proyecto de reparcelación y de la concesión de licencias urbanísticas.

 

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Reconversión de Estudios de Arquitectura

RECONVERSIÓN DE ESTUDIOS DE ARQUITECTOS

En los tiempos que vivimos hace falta estrujarse la cabeza para que la economía doméstica sobreviva. Las familias se están volviendo expertas en malabarismo financiero. Uno de los orígenes de este desequilibrio se basa en que como no nos pagan, tampoco podemos pagar nosotros. Por tanto se quedan facturas impagadas que forman parte de una larga cadena de morosidad atascada. Los estudios de arquitectos jóvenes fundados con ilusión en cuanto se captan dos o tres encargos, que suelen ser solicitados por familiares o conocidos, se están encontrando un futuro muy precario.

Este es el motivo principal por el que se empiezan a introducir fórmulas de supervivencia, entre las cuales se encuentra la reconversión de la actividad profesional. Los estudios de arquitectos están empezando a expandir su actividad a los múltiples campos que toca el urbanismo. Sin embargo existen varios problemas que se deben estudiar con profundidad:

1. El urbanismo en ciertas regiones de España está colmatado. Estas zonas lo que en realidad necesitan es planeamiento urbano y ordenación adecuada al entorno.

2. En ciertas escuelas de arquitectura el campo del urbanismo se da soslayado y sin la relevancia suficiente para las consecuencias que trae la mala planificación urbana.

3. Se puede llegar a producir intrusión de competencias, ya que el urbanismo es un atributo de cualificación especializada con la que no cuentan todos los arquitectos.

Para desarrollar un planeamiento urbano que respete el territorio, es fundamental contar con la combinación de dos parámetros: un conocimiento exhaustivo de la legislación estatal, autonómica y local, y la coordinación de un equipo multidisciplinar que sea capaz de cubrir todos los campos necesarios para la planificación urbana (arqueología, hidrología, paisajismo, viabilidad económica, acústica, etc.). Por tanto, en aras de proteger el entorno del que disfrutamos, es necesario que la planificación urbana se realice por urbanistas que tengan sensibilidad con el territorio y conocimiento suficiente para cubrir todos los campos especializados que requiere un buen planeamiento.

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Estudios medioambientales en urbanismo y arquitectura

Estudios medioambientales en Urbanismo y ArquitecturaEl medio ambiente puede definirse como el sistema formado por los seres vivos, el suelo, el agua, el aire y los objetos físicos fabricados por el hombre que lo componen. Tanto el urbanismo como la arquitectura deben tener en cuenta estudios medioambientales que garanticen su conservación.

En urbanismo se trata de generar un entorno urbano que no atente contra el medio ambiente y que además proporcione recursos urbanísticos suficientes, no sólo en cuanto a las formas y la eficiencia energética y del agua, sino también por su funcionalidad, como un lugar que sea mejor para vivir.

La legislación obliga a realizar una serie de estos estudios medioambientales en el campo del urbanismo, con la obligación de someterse todos los planes y programas a una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).

Por su lado, en arquitectura el cuidado del medio ambiente debe reflejarse no sólo en el exterior de los edificios, eligiendo las ubicaciones menos dañinas, sino también en el interior de los mismos buscando, por ejemplo, la mayor eficiencia energética y del agua.

Los elementos legales para garantizar que la arquitectura sea respetuosa con el medio ambiente se empiezan a tener en cuenta; por ejemplo, en el Código Técnico de la Edificación, se dan unas pautas de construcción que dan como resultado edificios más sostenibles desde un punto de vista medioambiental.

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LEED-ND. Neighborhood Development

PP arroyo espinoLa prestigiosa organización privada, no lucrativa, de LEED (Leadership in Energy and Environmental Design) que pertenece al Consejo de Edificación Verde de Estados Unidos, lleva tiempo analizando proyectos de edificios y determinando si su calidad es sostenible. LEED evalúa los distintos componentes de los edificios y sus fases de gestación, desde el proyecto hasta la construcción del mismo, y determina su calidad medioambiental finalizando en una certificación de cumplimiento de estándares sostenibles. Durante mucho tiempo, LEED lleva certificando todo tipo de edificios, desde viviendas unifamiliares hasta bloques colectivos, incluyendo todo tipo de edificios dotacionales y de servicios al ciudadano. La novedad que ha introducido este organismo es la certificación de desarrollos urbanos.  En España se formó el Spain Green Building Council, o Consejo de Construcción Verde, que realiza la misma función.

La certificación de desarrollos urbanos se basa en unos requisitos previos que han de cumplir y la asignación de créditos según el nivel de sostenibilidad integrado en el proyecto. En un principio, este método de evaluación fue solicitado por promotores privados que perseguían un mejor acercamiento a la sostenibilidad ambiental en sus proyectos de desarrollos urbanos. Sin embargo, este método puede y debe ser utilizado por todos los participantes en el planeamiento urbanístico, como ayuntamientos, organizaciones gubernamentales, ciudadanos, urbanistas, etc.

Los parámetros básicos en los que se basa la certificación LEED-ND son los principios en los que siempre se ha fijado la arquitectura bioclimática. El buen urbanismo debe fomentar la sostenibilidad utilizando las mismas pautas. La certificación se basa en un proceso de asignación de créditos en los siguientes campos:

• Localización inteligente y conectividad; consideración de la ubicación, alternativas del transporte, protección de áreas sensibles y desestimación de la dispersión.
• Diseño y trama local; áreas equitativas, peatonales y con usos mixtos.
• Edificios e infraestructuras verdes; reducción energética, reutilización del agua, uso sostenible de los materiales, rehabilitación de estructuras históricas.
• Innovación y diseño del proceso; reconocimiento ejemplar del procedimiento innovador, equipo multidisciplinar y profesional en la intervención del diseño.
• Prioridad regional; consideración sobre el medioambiente local y la interacción de éste con el proyecto.

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Informes de Urbanismo en la Comunidad de Madrid

Informes de la administraciónLa legislación urbanística exige cada vez más informes de la Administración para obtener licencias o aprobar planes generales, planes parciales, modificaciones de planes, etc.
La Dirección General de Evaluación Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente tiene como una de sus funciones, la de coordinar la información a otros organismos sobre la tramitación de licencias, planes y programas que requieran sus informes.
Paradójicamente, esta coordinación se está convirtiendo en un tapón para la aprobación de planes generales y planes parciales, ya que unos informes se superponen a otros pendientes de recibir, retrasando innecesariamente la salida del conjunto de autorizaciones.
Es el caso, por ejemplo, de un informe de la Dirección General de Riesgos a un Plan Parcial, que en lugar de expresar el contenido completo de las determinaciones a ese planeamiento, hace referencia a las determinaciones de otro informe sobre el Plan General, ya evacuado pero que sigue detenido en la Dirección General de Evaluación Ambiental por no haber recibido ésta la totalidad de informes requeridos por el Plan General.
El Ayuntamiento en cuestión recibe el informe de Plan Parcial pero la referencia a otro informe de Plan General aún no recibido le hace imposible completar el Plan Parcial conforme a esas determinaciones.
Consecuencia: se retrasa la aprobación del Proyecto de Urbanización y se congelan las licencias de edificación.
Lo mismo ocurre con las Modificaciones Puntuales de planes que puedan requerir informes relacionados con otros planeamientos.
A un nivel más elevado de la planificación urbana, los Programas Comunitarios se apoyan a veces sobre el planeamiento urbano, retrasándose por los motivos expuestos su desarrollo, retraso que choca de inmediato con los plazos de ejecución impuestos por el Programa Comunitario de que se trate.
Solución: racionalizar la función de coordinación de la Administración de la Comunidad de Madrid.

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