Planificación Estratégica

La Planificación Estratégica es un proceso de desarrollo para alcanzar propósitos y objetivos. La Planificación Estratégica puede aplicarse a muchos campos de análisis y actuación, y se usa para darle una orientación concreta a un determinado proceso.

En cuestiones territoriales, se usan instrumentos de Planificación Estratégica para determinar, a partir de un diagnóstico de la realidad territorial, las directrices que darán lugar a las futuras actuaciones a desarrollar, de manera homogénea y coherente con la realidad territorial y sus potencialidades. La metodología de Planificación Estratégica Territorial consiste en identificar los problemas existentes en el territorio a todos los niveles (ambiental, social, económico-productivo) y definir los propósitos y objetivos que mejor contribuyan a resolver dichos problemas, con una visión de medio-largo plazo, y teniendo en cuenta la variedad e incluso incompatibilidad de intereses que confluyen entre los diferentes ámbitos del territorio.

La Planificación Estratégica supone por tanto adelantar visiones, lanzar ideas y conocer las tendencias del futuro para afrontar los cambios previsibles en el territorio. Por ese motivo la Planificación Estratégica no puede nacer de la improvisación ni identificarse con una suma de las pautas tradicionales de intervención sectorial, sino que lleva implícita una etapa de dinamización interna y reflexión orientada a la formación de un complejo sistema de objetivos interrelacionados que hacen de la Planificación Estratégica un instrumento integrador de la realidad territorial sobre la que actúa.

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Proposición económica en concursos. Consultores urbanísticos.

concursos consultores urbanísticosHoy en día hay que preparar muy bien la presentación a concursos de urbanismo, ya que por un lado los Ayuntamientos están primando casi en 50 puntos de 100 la baja ofertada sobre el precio de licitación y la competencia es cada vez más abundante.

Sobre la proposición económica, es necesario elaborar un presupuesto previo en el que se valoren individualmente todos los trabajos sectoriales necesarios para abordar el planeamiento municipal, que dependerá de las necesidades de cada municipio, según el planeamiento anterior, los recursos naturales existentes en el lugar, etc.  Los consultores urbanísticos tenemos una fuerte exigencia por parte de la Consejería en la elaboración de estudios arqueológicos, estudios de anegabilidad, estudios de contaminación de suelos, estudios acústicos, y un largo etcétera que hay que prever en la elaboración de un presupuesto tentativo para determinar la proposición económica.   Una vez que se determina el presupuesto necesario para abordar los trabajos de un Plan General, se podrá calcular el porcentaje a la baja sobre el precio de licitación del concurso, que últimamente los consultores urbanísticos están valorando en 30-45%.  Hay que tener especial cuidado en no sobrepasar la baja temeraria, aunque está de moda que los Ayuntamientos elijan la propuesta más baja y le soliciten a los consultores urbanísticos justificar que se puede realizar el trabajo por tan módico precio.

Como ejemplos, los consultores urbanísticos del Plan General de Valladolid, han ofertado un 20% a la baja sobre el precio inicial (1.200.000).  Los consultores urbanísticos adjudicatarios del Plan General de Burgos, ofrecieron un 15% de reducción sobre 1.600.000 €.   En los planes generales de menos de 50.000 habitantes, que suelen ser los concursos accesibles por la mayoría de los equipos de consultores urbanísticos, se están adjudicando al licitador que ofrezca una reducción de más del 30% sobre el precio de licitación, así que, ahora, más que nunca, hay que hacer números y ajustar al máximo las subcontrataciones.

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Autovías de peaje. Integración de Planes de Movilidad Urbana Sostenible.

Las autovías de peaje son una comodidad olvidada por los usuarios, que consideran que el precio que deben pagar por el tránsito no compensa el trayecto.  En los últimos tiempos, los organismos oficiales están invirtiendo en la consolidación de una infraestructura viaria que comunique la gran expansión residencial que ha tenido lugar en la época de la burbuja especulativa.   Repentinamente han surgido pequeñas poblaciones (por no decir ciudades) prácticamente ex-novo, o edificadas en torno a un pequeño y modesto núcleo urbano, cuyos habitantes han encontrado una forma viable de conseguir una vivienda nueva asequible, aunque alejada de los habituales lugares de trabajo.  Por lo tanto se hace imprescindible buscar soluciones de movilidad que acerquen el lugar laboral al doméstico.  Este tema fundamental para la ordenación territorial es el que se trata en los Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS).
En realidad existen ya varias soluciones de carreteras que enlazan la residencia con el trabajo, como son las autovías de peaje, que han sido planificadas estratégicamente para facilitar los desplazamientos.  El único contratiempo es que estas soluciones son de pago, y los españoles no estamos habituados a pagar por algo que nunca se nos ha cobrado antes (por ejemplo, la tasa de basuras implantada en el 2009, parquímetros, etc).  Sin embargo existen reducciones por paso habitual y se debería valorar si el gasto compensa la comodidad.
Un argumento fundamental es que los españoles no solemos valorar nuestro esfuerzo, lo que cuesta una hora de trabajo, lo que cuesta el desplazamiento frente al rendimiento.  En Estados Unidos y países noreuropeos, se están poniendo de moda técnicas de trabajo alternativas que hacen que se rinda más y mejor en el trabajo, con menos tiempo, menos esfuerzo y más comodidad.
Los PMUS se han convertido en una herramienta fundamental para el crecimiento vertiginoso que están teniendo nuestras ciudades.

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Licencias provisionales de urbanismo, de edificación y de uso del suelo

Cuestiones relativas a la ejecución de obras en suelo urbanizable en Castilla La Mancha:

a).- Empresa agrícola, pretender ampliar y mejorar las instalaciones existentes en un sector urbanizable sin desarrollar

b).- Adaptación de una nave existente, antes industria de fabricación de elementos, a supermercado.
Opinión de TAU Planificación Territorial SL:
De conformidad con el art. 67 del TRLOTAU, en suelo urbanizable solo se pueden hacer obras provisionales.

Pregunta: ¿Cómo se define lo que es provisional y lo que no es provisional, y cuales son los criterios.
Opinión:
Obra provisional es toda aquella cuya licencia de ejecución o de apertura lleva fecha de caducidad motivada, o bien limita su vigencia a la aprobación de otra actuación. Por ejemplo, una licencia concedida en suelo urbanizable, sometida a condición suspensiva una vez se apruebe el PAU, Plan Parcial, Proyecto de Reparcelación, etc. correspondiente. El art. 66 TRLOTAU , y el art. 67 lo aclaran.
En el caso de la pregunta, nuestra opinión: Ambas licencias (ampliación de instalaciones agrícolas existentes, y adaptación a supermercado), deberán concederse según establece el art. 67 b) TRLOTAU: licencia provisional con obligación de demolición, sin derecho a indemnización, en el momento en que se presente (Plan Parcial, Proyecto de Reparcelación, etc, según decida el Ayuntamiento), e inscripción de esta carga en el Registro de la Propiedad. En el caso del nuevo uso, con obligación de cambio de uso a los usos admitidos en el ámbito a desarrollar. No le veo mayor dificultad. Si los propietarios aducen inseguridad jurídica, siempre pueden obtener del resto de propietarios del sector, o ámbito de reparcelación, la aceptación de las condiciones de incorporación de esa ampliación, uso, etc, al futuro desarrollo del ámbito. O bien, que sea el Ayuntamiento quien asegure esa aceptación, tramitando una Modificación Puntual de las condiciones de ese ámbito que introduzca la aceptación del uso o de la ampliación siempre que existiese edificabilidad, y con notificación al resto de propietarios del ámbito (e información pública general) para presentación de alegaciones.
Para el caso de cambio a supermercado: ¿lo admite como uso, la ficha del Sector? Si lo admite, y si el Ayuntamiento no aprecia problemas de implantación (tráfico, aparcamiento) que exijan una solución más amplia (diseño de accesos, etc), se puede conceder licencia con la condición antedicha de admisión de demolición (a su cargo y sin indemnización) e inscripción en el Registro de la Propiedad.
Para el caso de la ampliación de instalaciones existentes: ver si cumple con las condiciones del suelo rústico de reserva, y si es así, aplicarle las condiciones suspensivas anteriores.
Un problema, ya lo sé, pero la jungla es peor a largo plazo.
Javier Elizalde

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Anexos sectoriales

Anexos sectoriales
Documentos complementarios al documento de ordenación o de información de un plan general, en los que se definen pormenorizadamente los elementos sectoriales existentes en un municipio: arroyos, yacimientos arqueológicos, elementos de protección ambiental, estudios de tráfico y acondicionamiento de carreteras, estudios de saneamiento y abastecimiento, estudios de equipamientos, estudios socioeconómicos, etc.

 

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URBANISMO SOSTENIBLE. “Esta Es Una Plaza”

PROYECTO VECINAL DE DESARROLLO DEL ESPACIO PÚBLICO

La transformación del espacio público en un lugar de verdadero uso por parte de los vecinos se hace realidad en el barrio de Lavapiés.  Mediante una iniciativa surgida de un grupo que se denominó a sí mismo “Operarios del Espacio Público”, empujados por el grupo “Esterni” de Milán, que ofrecía un taller en la Casa Encendida, se decidió hacer uso de un solar público abandonado durante 42 años por el Ayuntamiento de Madrid.  El motor fue cómo poner en práctica un urbanismo sostenible.  La idea principal fue introducir el campo en la ciudad, para lo cual se comenzó haciendo un huerto con la idea de que los mismos vecinos lo cuidasen y cultivasen, y disfrutaran de las verduras que habían visto crecer.  También se ideó un espacio para el teatro, una zona de deportes y áreas de descanso, ocio, recreación, esparcimiento, etc.  Tras múltiples reuniones con los responsables políticos y técnicos del área de patrimonio público y urbanismo, se nos concedió la cesión temporal del espacio, bajo varias premisas, entre las cuales se nos pedía constituirnos como asociación (Esta es una Plaza) y que la cesión sería por máximo cinco años.

Este proyecto se ha ido transformando de manera continua, creando un espacio vivo en el que la participación ciudadana se ha logrado de forma horizontal, mediante asambleas, y sobretodo valorando las iniciativas y la buena voluntad de la gente.  En la actualidad participan muchos colectivos procedentes de diversas partes del mundo, Universidades, academias de expresión artística, vecinos cercanos y lejanos, colegios… que comparten la idea del urbanismo sostenible. En definitiva, se ha logrado un proyecto social con gran repercusión en medios y en las redes sociales.

Quizás lo más bonito de este proyecto sea la sostenibilidad de las actividades que se han creado, el funcionamiento interno de la Plaza y la equidad en la valoración de las propuestas y acontecimientos.  La planificación del espacio ha logrado que varias ideas se conjuguen entre sí, creando una armonía entre los habitantes de la ciudad.

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Seminario de Presentación de la Red de Ciudades Sostenibles

SEMINARIO DE PRESENTACIÓN DE LA  RED DE CIUDADES SOSTENIBLES DEL TERRITORIO REGIÓN CENTRO DE PORTUGAL- CASTILLA Y LEÓN (CIUDADES CENCYL)

El próximo día 16 de Noviembre tendrá lugar en la Cámara Municipal de Guarda el Seminario de lanzamiento del PROYECTO REDE  DE CIDADES CENCYL, proyecto de Cooperación Transfronteriza financiado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) dentro del Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España- Portugal 2007-2013 POCTEP.

Las diez ciudades participantes en esta Red son: Aveiro, Coimbra, Guarda, Figueira da Foz y Viseu en la Región Centro de Portugal y Burgos, Ciudad Rodrigo, Miranda de Ebro, Salamanca y Valladolid en Castilla y León.

En el contexto de la Península Ibérica y, en particular, de la cohesión de los espacios de frontera, estas ciudades y las infraestructuras de transportes que las unen tienen la mayor relevancia estratégica, en cuanto eje de conexión de todo el noroeste peninsular a Europa, en particular en cuanto principal canal de circulación de personas y mercancías, entre Portugal/España y el Centro de Europa. Al mismo tiempo, las ciudades son determinantes para la cohesión territorial y la competitividad de las dos regiones que, en conjunto, representan el 20% del territorio de la Península Ibérica.

En este contexto adquiere importancia desarrollar un proyecto de cooperación transfronteriza, vinculando a  las ciudades mencionadas, con los siguientes objetivos estratégicos:

-          reforzar la capacidad de afirmación y de competitividad de las ciudades CENCYL en el contexto de los Países Ibéricos y de Europa.

-          establecer sinergias entre las diferentes ciudades en el sentido de fomentar su competitividad y la de los territorios adyacente.

En términos operativos  pueden identificarse los siguientes objetivos:

a)     promover el intercambio de experiencias entre las diferentes ciudades en lo que se refiere a sus estrategias de desarrollo y las acciones que estén desarrollando, con un fuerte carácter innovador, en campos como el desarrollo sostenible, la regeneración urbana, integración social, promoción turística, animación cultural y la gestión de las infraestructuras y redes de soporte de la actividad económica

b)   concebir un modelo territorial para el conjunto del eje que asocie sus polos urbanos, las infraestructuras y equipamientos de transportes de nivel internacional y los territorios envolventes;

c)      constituir una red de ciudades que dinamice los proyectos comunes necesarios para la consolidación del eje Región Centro- Castilla y León.

La empresa TAU PLANIFICACIÓN TERRITORIAL, a través de su Director de DESARROLLO TERRITORIAL, José María Álvarez Perla, es la encargada, por el Ayuntamiento de Salamanca,  para la redacción del  PLAN ESTRATÉGICO DE LA RED DE CIUDADES CENCYL.

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Planificación territorial. Desarrollo Territorial Sostenible

Planificación territorial. Desarrollo Territorial Sostenible

Los proyectos de ordenación territorial, valorización de recursos endógenos y planificación estratégica son un campo de acciones muy desarrollado por nuestro estudio de arquitectura y urbanismo. Estamos especializados en Planificación Estratégica de Ciudades y de Redes de Ciudades, en la elaboración y gestión de Observatorios de Desarrollo Territorial y en operaciones de Benchmarking y Marketing Territorial. Gestionamos los proyectos de Planificación Estratégica de Redes de Ciudades Hispano-Portuguesas (como la RED CENCYL de las Regiones centro de Portugal y Castilla y León: Aveiro, Guarda, Salamanca…..) ó el Diseño de Observatorios Territoriales como el de la región de Murcia ó el del espacio Duero- Douro.

Algunos ejemplos de proyectos desarrollados ó en ejecución

MurciaElaboramos el observatorio de desarrollo territorial de las regiones del mediterráneo para la región de Murcia


Pdf Observatorio territorial de las regiones mediterráneas

portugal-castillaGestionamos el proyecto de elaboración del observatorio de desarrollo territorial Duero- Douro para la Junta de Castilla y León y la comisión de coordinación y desarrollo de la región norte de Portugal

Pdf territorio Duero- Douro

ExtremaduraElaboramos el marco estratégico para la creación de una red de centros y áreas de actividades físico- deportivas y de ocio en la naturaleza en la cuenca fluvial del Tajo para la Junta de Extremadura

Pdf Cuenca del Tajo

SalamancaRedactamos el marco de ferencia para la elaboración de un plan estratégico de las ciudades de la red CENCYL (Centro- Castilla y León) para el Ayuntamiento de Salamanca

Pdf Plan Estratégico Cencyl

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Preparación, Gestión y Evaluación de Programas y Proyectos Europeos

PROGRAMAS Y PROYECTOS EUROPEOS. TAU, ha realizado más de un centenar de programas y proyectos en el ámbito de los Fondos Estructurales Europeos, singularmente del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), Fondo de Cohesión y Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). Estamos muy especializados en la preparación, gestión y evaluación de operaciones de cooperación territorial, transfronteriza y transnacional, singularmente España- Portugal, Programas Interreg- Poctep; pero también en proyectos de Desarrollo Urbano (Urban, Proyectos Integrados de Desarrollo Local), Desarrollo Rural (Leader, Proder, Programas de Desarrollo Rural Sostenible) e Intermodalidad y Logística (Programas Marco Polo).

Algunos ejemplos de proyectos desarrollados ó en ejecución:

COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA ESPAÑA- PORTUGALTAU. Estudio Urbanismo y Arquitectura ha redactado el programa operativo de cooperación transfronteriza España- Portugal POCTEP 2007-2013 para el Ministerio de Economía y Hacienda.
www.poctep.eu

PROYECTO E-80 Gestionamos el proyecto E-80 intermodalidad del programa Marco Polo para la zona de actividades logísticas de Salamanca (ZALDESA), La Autoridad Portuaria de Aveiro (APA) y la Autoridad Portuaria de Douro- Leixoes
www.e80intermodality.com

 

proyecto integrado de desarrollo local “Tierra y Agua”Gestionamos el proyecto integrado de desarrollo local “Tierra y Agua” de la Diputación de Zamora. www.tierrayagua.org

 

COOPERACIÓN DE LAS PLATAFORMAS LOGÍSTICAS Gestionamos el proyecto de cooperación de las plataformas logísticas de la región centro de Portugal y de Castilla y León “Logística Cencyl”
www.logisticacencyl.com

Preparación, Gestión y Evaluación de Programas y Proyectos Europeos
Desarrollo Territorial Sostenible

  • Cooperación territorial
  • Cooperación transfronteriza España-Portugal
  • Cooperación transnacional
  • Desarrollo territorial
  • Planificación estratégica de ciudades y territorios
  • Marketing territorial
  • Redes de ciudades
  • Desarrollo urbano sostenible
  • Desarrollo rural
  • Iniciativas urbanas
  • Proyectos integrados de desarrollo local
  • Proyectos de regeneración urbana
  • Fondos Europeos
  • Fondo Europeo de desarrollo regional (FEDER)
  • POCTEP
  • INTERREG
  • Observatorios de desarrollo territorial
  • Intermodalidad
  • Desarrollo logístico
  • Redes de infraestructuras de transporte
  • Plataformas logísticas
  • Programa Marco Polo
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Ejemplo de Estudio de inundabilidad en Planes de Ordenación Municipal de Almagro y Bolaños de Calatrava

Ejemplo de Estudio de Inundabilidad en un Plan GeneralLos Estudios de inundabilidad en los Planes de Ordenación Municipal (que es como se denomina a los Planes Generales de Ordenación Urbana en la legislación urbanística de la Comunidad de Castilla La Mancha) son importantes, no sólo desde el punto de vista de la ordenación urbana para garantizar el respeto de los cauces existentes en el término municipal, sino también para dar solución a problemas existentes y poder anticiparse y evitar los futuros.

Un ejemplo de esto último lo encontramos en la redacción de los Planes de Ordenación Municipal de los municipios de Almagro y Bolaños de Calatrava, donde se elaboró el Estudio de inundabilidad del arroyo Pellejero a su paso por estos términos municipales.

Se trata de un arroyo intermitente perteneciente a la Confederación Hidrográfica del Guadiana que bordea el núcleo urbano de Almagro por el sur y se interna en el de Bolaños de Calatrava por su zona oeste provocando, en época de grandes lluvias, inundaciones en ambas poblaciones. Para evitar dichas inundaciones, los Planes de Ordenación Municipal de ambas localidades proponen su canalización y modificación del trazado, así como la creación de balsas de retención que sirvan para la descarga del canal y además constituir zonas de almacenamiento del agua de lluvia, que podrá ser reutilizada.

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